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英国海军中将爱德华西摩尔带领一万多名七国联军浩浩荡荡朝天津杀来，紫禁城朝堂上的慈禧太后和群臣急得像热锅上的蚂蚁，主战和主和的意见不一，连一向苟且偷生不说话的光绪皇帝，也忍不住开口表态，厉声责难端王“不能弹压乱民，造成大乱”
。
端王为了维护自己的颜面，给慈禧太后上了一道折子，里面伪造了洋人的四条照会：一、勒令皇太后即日归政；二、指明一道住处，供皇帝居住；三、代掌天下兵权；四、代收各省钱粮。
慈禧太后看了奏折，大怒，扔在了地上，“这洋人欺我太甚！”
她提出要跟洋人开战，翰林院侍读学士朱祖谋谏言道：“皇太后信乱民敌西洋，不知欲让何人办此大事？”
慈禧道：“恃兵部尚书荣禄！”
朱祖谋说：“荣禄第一不可恃！”
慈禧一看，这家伙谁呀？竟敢这么顶撞我，问：“汝何姓名？”
朱祖谋道：“翰林院侍读学士朱祖谋！”
慈禧一听，还以为什么大人物呢，原来是一小小的翰林院侍读，“推出午门斩！”
这一下，大殿上安静了，刚毅出列，大义凛然地说：“战亡国，不战亦亡国，吾等愿效死力，同心报太后大恩！”
大殿里的群臣一听，黑压压跪倒一片，慈禧太后一看，群臣主站，好，士气可嘉，人心可用，于是宣战——同时向英国、德国、法国、美国等十一国宣战！
当然，必须以光绪皇帝的名义！
光绪皇帝一看，慈禧为了自己训政，竟然一下子跟十一国宣战，置万民于水火之中。
亡国之君自己是当定了，他作了最后的反抗，抱着玉玺不肯松手。
慈禧太后命两个太监上去夺玉玺，了一道文采飞扬的宣战书，号召天下四万万中国人向洋人死战：我朝二百数年，深仁厚泽，凡远人来中国者，列祖列宗罔不待以怀柔。
迨道光、咸丰年间，俯准彼等互市，并乞在我国传教……人人忠愤。
旷代无所。
朕今涕泣以告先庙。
抗慨以示师徒。
与其苟且图存，贻羞万古，孰若大张鞑伐，一决雌雄。
无论我国忠信甲胄。
礼义干橹，人人敢死，即土地广有二十馀省，人民多至四百馀兆，其有同仇敌忾，陷阵冲锋。
尔普天臣庶，其各怀忠义之心，共洩神人之愤！
这宣战的电报到各省督抚，引起轩然大波。
李鸿章接到电报。
第一个表态，马上覆电朝廷：“此乱命也，粤不奉诏”
。
两江总督刘坤一接到开战的电报，对前来拜访的英国驻南京领事孙德雅道：“慈禧太后的政府已经完了，她已经不能继续维持帝国秩序！”
两江总督刘坤一随即和湖广总督张之洞、闽浙总督许应骙、山东巡抚宋骁飞、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春等人商议。
对西洋各国宣布东南各省独立，保境安民，不执行慈禧太后和洋人开战的诏令。
