华新社

第三十五回 拒委员触怒政府 借武力追索证书（第1页）

却说众议员阅读袁总统咨文，又是长篇大论，洋洋洒洒的数千言，大致以《临时约法》，有好几条不便照行，须亟加修正。

小子录不胜录，但记得当时有一清单，提出增修约法草案，就中有应修正者三条，应追加者二条，特照录如下：

应修正者三条。

一）《临时约法》第三十三条临时大总统得制定官制官规，但须提交参议院议决。

修正）大总统制定官制官规。

二）《临时约法》第三十四条临时大总统得任免文武职员，但任命国务员及外交大使，须得参议院议员同意。

修正）大总统任免文武职员。

三）《临时约法》第三十五条临时大总统经参议院之同意，得宣战媾和及缔结条约。

修正）大总统宣战媾和及缔结条约。

应追加者二条。

一）大总统为保持公安防御灾患，于国会闭会时，得制定与法律同效力之教令。

前项教令，至次期国会开会十日内，须提出两院，求其承认。

二）大总统为保持公安防御灾患，有紧急之需用，而不及召集国会时，得以教令为临时财政处分。

前项处分，至次期国会开会十日内，须提出众议院，求其承诺。

是时宪法草案，已拟定十一章一百十三条，大旨已定，不便变更。

况且袁总统提出各条件，全然是君主立宪国的法例，与民主立宪，毫不相容。

看官！

你想这宪法起草委员，及宪法会议中人，肯一一听命老袁，委曲迁就么？当下即向施愚、顾鳌等八人道：“本会章程，宪法读草，只许国会议员列席旁听，此外无论何人，不得入席。

今诸君来此，欲代大总统陈述意见，更与会章不符，本会但知遵章而行，请诸君自重。”

施愚等再欲有言，那会员等已不去理睬，只管自己读法去了。

施愚等奉命而来，趾高气扬，偏遭了这场白眼，扫尽面上光采，叫他如何不气？如何不恼？

原是禁受不起。

随即退出院中，回报袁总统，除陈述情形外，免不得添入数语，作为浸润。

袁总统半晌道：“我自有法，你等且退。”

施愚等唯唯趋出，隔了一天，即由国务院发出袁总统电文，通告各省都督民政长，反对宪法草案，略云：

制定宪法，关系民国存亡，应如何审议精详，力求完善。

乃国民党人，破坏者多，始则托名政党，为虎作伥，危害国家，颠覆政府，事实具在，无可讳言。

此次宪法起草委员会，该党议员居其多数，阅其所拟宪法草案，妨害国家者甚多。

特举其最要者，先约略言之：立宪精神，以分权为原则，临时政府，一年以内，内阁三易，屡陷于无政府地位，皆误于议会之有国务员同意权，此必须废除者；今草案第十一条，国务总理之任命，须经众议院同意，第四十三条，众议院对于国务院，为不信任之决议时，须免其职，比较临时约法，弊害尤甚。

各部总长，虽准自由任命，然弹劾之外，又有不信任投票一条，必使各部行政，事事仰承意旨。

否则国务员即不违法，议员喜怒任意，可投不信任之票，众议员数五百九十六人，以过半数列席计之，但有二百九十九人表决，即应免职，是国务员随时可以推翻，行政权全在众议员少数人之手，直成为国会专制矣。

自爱有为之士，其孰肯投身政界乎？