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第13章 新野新政（第1页）

自中平六年（公元189年）董卓造乱开始，中原地区便祸乱不断。

许多人为了活命不得不向南方迁徙，荆州就成了最大的接收地。

荆州辖下设有八郡，分别为北部的南阳郡、南郡、江夏君、章陵郡与南部的长沙郡、零陵郡、桂阳郡、武陵郡。

总面积与益州并列为汉王朝最大的两个州。

这里地处长江中游，有着交错的水网和富饶的汉江平原。

北临中州，南接百越，西通巴蜀，东连吴会，是真正的九省通衢之地。

交通便利、物产丰富、人口密集、民风彪悍，又是理想的征兵征粮之所。

同大汉的其他州郡一样，荆州的资源也是掌握在世家大族手中。

土地、粮食、钱财、劳力、知识、舆论都被他们垄断，形成了一股足以决定天下走势的庞大力量。

荆州最大的七个世家是蔡、庞、蒯、马、习、黄、杨。

世家之间往来通婚，早已形成了一个利益共同体。

这也就是刘表不得不向蔡瑁妥协的原因。

然而北方来的大量移民打破了原有的平衡，这当然会引起本地人的不快。

也是因为这样，所以十几年来刘表作为荆州牧都对这一群体不闻不问。

只要他们不闹事，就是天下太平。

几十万人听起来数字庞大，分散到各个郡县也就没有那么离谱。

而且由于连年战争人口数量锐减，因此到处都有无主地可供耕种。

但是由于没有合法的身份，流民们在无主地上的生产生活得不到官方的保护。

虽然不用交税，但地头蛇们要的更多。

而这笔钱大都进了本地氏族的口袋。

多数时候流民都会选择忍让，毕竟是来逃难的，能糊口便可以满足。

当然也有不肯忍受的，结果要么上山当强盗要么直接造反。

这时本地氏族就会毫不留情地予以镇压，例如刘备刚刚替刘表镇压的张武、陈孙的叛乱。

但今年的情况变了。

新野县的告示突然贴满了县内大大小小的村落，所有流民只要去县城登记备案，便可正式入籍。

以后只需按照十抽一的比例交粮，再不用忍受本地氏族的盘剥。