华新社

第27章（第1页）

何佳良回家了。

何佳旺在韩健副书记家里筹划着干片生产厂的挂牌开业事宜。

这个时候，有人捎话来了，佳旺匆匆赶回了家。

问了哥哥，并热情地同哥哥带回的客人握了手，随后一同坐了下来。

“佳旺，干得不错，但我总感觉到还有一点不足，就是新农村建设的气息不够浓，好像是缺点啥的。”

佳旺的哥哥对佳旺说。

“宣传上的问题，我们所到之处，没见一个标语或横幅，我看应该造一点声势。”

江怀智说。

“这是咱县委机关的一个科长，他对农村工作是很感兴趣的，也是挺内行的。”

何佳良指着江怀智介绍道。

“那好啊！

农村工作千头万绪，牵扯到社会的方方面面，今后还得多多关照。”

何佳旺知道江怀智是哥哥的同事后，非常恭敬地对江怀智说。

“村主任这个位子，是不同于一般的职位的，最大的区别点在于他是村民直接选出来的，他是中国民主政治在农村的具体体现，他代表了这个村上广大人民群众的意愿，代表了这个村的广大村民的根本利益。

所以，村主任的职责就是围绕着如何带领村委会一班人，为村民谋幸福这个主线而工作，具体到制定本村经济发展规划，带头执行党在农村的各项方针政策，引导村民走共同富裕的道路等。

当然，村委会的主要任务包括四个方面的内容，一是办理本居住地区的公共事务和公益事业，二是调解民间纠纷，三是协助维护社会治安，四是向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。”

江怀智点到了这次来万隆的主题。

“村委会是一个法人组织，但它又与一般的法人组织有着明显的区别，这就是说，村委会主任不能个人说了算，特别是重大事项的决策必须提交村民会议或村民代表会议讨论通过。

否则，与外界发生的一切业务，如签订的合同等是不受法律保护的，从这个角度看，村委会又是一个执行机构。”

何佳良听了江怀智的一番话后认真地说道。

“宪法程搞出来么？我哥他俩是县村民自治工作的专家，还是请他俩给咱指导指导，特别是老江同志。”

常奋主任的到来，何佳旺想到了村级民主管理制度的事，特别是新班子成立后，如何建立和完善村规民约和村民自治章程成了一件头痛的事，对这项工作，他专门作了安排，但至今没有拿出一个成文的东西来，正好，哥和老江提及这个话，所以，佳旺借机说道。

“这个事嘛？是农村工作的一项重要内容，还是请怀智说说吧！”

何佳良说。

“村规民约属‘公约’的一种形式。

它一般由名称，正文和结尾三部分组成。

目前较普遍使用的，也是较为规范的村规民约的名称为《某某村村规民约》，正文的结构形式为比较规范明确的‘条款’式，即具体分为第一条、第二条……村规民约的结尾部分，一般在右下方写上通过的具体时间，正文部分是不能千篇一律的，但也有一定的共性。”

说话间，江怀智从包里取了一本资料，给常奋主任看。

常奋接过资料，一看是个范本，认真地读了起来。