并且他还统筹分配九州资源，尽量让大夏各地各方面的物质资源都不会处于紧缺的状态。”
“正因为珷皇为凡人考虑了这么多、做了这么多，所以一旦发现违反律法的人，惩罚也是非常严重。”
“但是凡人毕竟是凡人，总是会有不理智、无法自制的人。
就算惩罚很严重，就算律法很宽松，他们也会被欲望驱使着去触犯律法。”
“当然这种铤而走险触犯律法的人还算是少数，因为大家都知道惩罚很严重，所以也没有因此形成大规模的产业链，绝大多数人都是选择游走在法律没有钉死的灰色地带。”
“就像有些人很喜欢施虐，但是律法禁止对人施虐，所以他们就因此开发出了两种避开律法的施虐手段。”
“家又跟灰色地带有什么关系呢？”
王遥只是在心里将这些线索推理了出来，并没有直接说出来，而是不动声色地继续问上官启明关于逍遥城章家的事。
“这章家做的事，往小了说是灰色地带，倒不如说他们已经是触犯大夏律法了。
而且，整个东州实行的由农协制定的律法，这个律法还要更为严苛。”
“他们在逍遥城内垄断部分资源、炒作物价、刻意制造矛盾、激化冲突、收受贿赂在大夏的话，章家必然是要被珷皇当做典型处理掉的，都不会给他们申诉的机会。”
“但是章家作为东州十大世家，逍遥城五家实际掌控世家之一，没有人会去管他们。
况且这些只是‘小事’，也不足以让律法惩罚他们。”
“于是这些严重违法的事情，也就变成了逍遥城的‘灰色地带’，大家都知道，但是大家对此也都没有什么意见。
或者说，就算有意见也没有用。”
“很奇怪的是，他们做了这么多珷皇厌恶的事，却得到了朝廷的支持。”
“东州被珷皇划给仁民会长，成为了九州唯一的自治州。
而且逍遥城作为三大圣城之一，一直也是独立于大夏管辖之外的超然地位。”
“所以逍遥城其实是没有地方官府存在的，只有作为‘眼睛’的朝廷势力。”
“这些作为眼睛的朝廷势力，通常是作为商人而存在。
一方面是方便他们实时监察当地的经济、物资情况，另一方面是，在没有朝廷绝对权力的支持下，只有钱和物资才能在关键时刻带来足够大的话语权，却又不会在平时显露出来，干扰当地的正常运转。”
