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第三十三章 王安石变法的内容二（第3页）

三、稳定国家秩序，这一方面属于军事措施。

巩固国家秩序和整顿、加强军队的措施，有将兵法、保甲法、保马法以及建立军器监等。

8.将兵法

将兵法是兵制改革，就是把禁军的厢、军、营、都四级编制，改为将、部、队三级编制，这样可以有效缓解“将不知兵、兵不识将”

的弊端。

作为“强兵”

的措施，王安石一方面精简军队，裁汰老弱，合并军营，另一方面实行将兵法。

整顿厢军及禁军，规定士兵五十岁后必须退役。

测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。

自熙宁七年始，在北方挑选武艺较高、作战经验较多的武官专掌训练。

将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗力。

废除北宋初年定立的更戍法，用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责本单位军队的训练，以提高军队素质。

由此，也造就了一批“百战骁勇”

之师，以至后来宋军对西夏战争中，屡屡出现以少胜多的战例，竟然出现了以“不满千人，却贼数万”

的非常战绩。

王安石全面整顿军队，取得了非常明显的效果，大宋军力达到了前所未有的水平。

因为，大宋军事力量增强，人猛马壮刀枪锋利，使得长期欺负大宋的北辽，也心生畏惧大宋一转身，从被人欺负而变成了准备欺负别人。

这种转变，是建宋以来百年所未有过的故事。

9.保甲法

熙宁三年颁行。

将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中，接受军事训练。

各地农村住户，不论主户或客户，每十家（后改为五家）组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。

凡家有两丁以上的，出一人为保丁。

农闲时集合保丁，进行军训。

夜间轮差巡查，维持治安。

保甲法既可以使各地壮丁接受军训，与正规军相参为用，以节省国家的大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定国家秩序。

保甲法的目的是防止农民的反抗，并节省军费。

其虽然收到了预期的效果，但也受到了保守派的猛烈攻击。

（）;（）　　保甲法实行的本意是为了防止农民起义，加强管理，顺便减少国家军费开支，为国家培养一群具有一定防御能力甚至便利国家的军事力量，但是在后期施行上，保甲法却遇到了很多难题，最后连农民都唾弃这种法令了。

原因就在于国家的过度施行，保甲法加强了君主专制，给皇权一定的保障，还训练了一批军事力量，但是忽略了百姓的感受。

10.保马法