大同军的粮饷，有专门的后勤官发放，那些后勤官是都督府和兵部兼管的。
都督府的武官，又不得插手战场指挥。
层层分权，哪个武将敢叛乱？”
李自成沉默。
牛金星说：“陛下，我大顺也定了制度，但武将的权力太大了。
臣知陛下不信文官，但地方上还得让他们治理。
陛下虽然答应，让文官治理地方，但给文官的权力太小，他们处处受到武将的制约。
如此，制度只是制度，无法落实到州县。
陛下对百姓好，可这种好心，无法落实到乡村。
陛下减免田赋，可文官武将，却变着花样的收杂税。
这些事情，陛下都知道，但陛下与臣一样，没办法真正去管。”
李自成还是没说话。
牛金星又说：“制度是什么？制度就是规矩，定了规矩就不能变。
那赵瀚定了分田的规矩，至今也没反复过。
便是皇亲国戚，照样得按律分田。
费家出了一个皇后一个妃子，还有两员带兵大将，费氏不一样被分田吗？费氏族人犯法，不一样被处置吗？费家都如此，便立了榜样，别人再犯非得问罪不可。
可咱们呢？李家和高家，哪个不占了大片农田？哪个不招了大批佃户？皇亲国戚如此，陛下的老兄弟们，自然也有样学样。
老营的将领如此，中途归附的将领不跟着学？将领如此，军官又如何幸免？武将如此，文官又怎能守法？”
牛金星估计憋得太久，又觉得大顺朝快完了，索性什么话都往外吐。
牛金星叹息道：“《大同集》一书，每次翻出来重读，都有一番新的感受。
陛下，咱们输得不冤。”
“是啊，不冤，”
李自成突然开口，“这次河北大战，两军主力在天津对峙，朕派刘宗敏去攻略保定等地。
保定一线城池，全都是农兵和百姓在守城。
刘宗敏率领我大顺精锐，攻打一座只有农兵驻守的小县城，竟然打了三个月没打下来。
听刘宗敏说，他把城墙都轰塌了，指挥士卒从缺口攻入。
城内的农兵和百姓，拼了命堵住缺口，竟把刘宗敏的精兵给杀溃。”
牛金星说道：“这便是民心。
姓赵的，在南方得民心。
百姓视国为家，乐意为其效死。
只因农民分了田，城里人有营生，商贾的财货也不会被官员无端抢夺，读书人只要有功绩就能升迁。
士农工商之心，皆在姓赵的那里。
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