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93 天子牧民（第2页）

她何尝不是心中痛楚呢？

虽然是军臣单于的和亲公主，晴儿到匈奴王庭时，军臣单于已是弥留之际，并未与之完婚。

匈奴的婚俗，父妻子继，兄妇弟承，晴儿顺理成章成为于单单于的阏氏，对大汉有百利而无一害。

这也是王娡派郅都和赵破奴带兵前往，所争取到的、最好的结果。

于单本是大汉和亲公主所生，天生亲近汉政权，加之年富力强，作为晴儿的夫君，总好过军臣单于那个糟老头子吧！

见儿子悄悄抬手拭泪，王娡起身到他身边，默默把他揽入怀中。

“母后……晴儿姐姐最喜欢吃玉饼……她到那寒蔽之地，不知能否吃得下生肉、喝得下膻奶……”

刘小猪哽咽难言。

“彻儿，晴儿以弱女之躯，为大汉兴盛竭尽全力……”

王娡深吸气压住哽咽，“彻儿作为天子，应不负晴儿对母国、对彻儿深情……”

“从此以后，汉北边境多了道屏障。

以夷制夷，我汉廷只需提供钱粮武器，支持于单，即可远拒匈奴！”

王娡目光坚定地看向儿子，“接下来……我们要南平百越！”

“母后是说……”

刘彻眼中燃起火光，“孩儿明白！

汉北匈奴暂无压力，兵力可南下收服百越！

主弱国疑？赵眜，你欺我年幼，朕要灭了你！”

就喜欢刘小猪的王者霸气！

王娡笑着点头。

“分封羁糜，改土归流。

羁糜只是一个过渡阶段。

该将那羁縻的百越蛮夷，收服汉化，成为大汉天子治下忠心子民了。”

王娡悠悠说道。

羁縻政策是中央政府对地方少数民族实行的主要政治制度。

“羁，马络头也；縻，牛靷也”

，寓意像牵牛一样的统治方法。

羁縻，近义词笼络，解释起来羁縻的意思就是笼络牵制。

套用到现实，可以理解为马络头是军事手段，是对心怀不轨的民族首领的威慑；縻则是牛靷，诱导，以物质换忠心，对其进行安抚。

羁縻制度简单完成了民族化一、巩固中央统治的使命。

但是有时也会转变成为威胁中央统治的地方不稳定因素，造成国家动乱和社会冲突。

就像赵佗在吕后主政时，引兵寇犯汉边境长沙市那样。

总的来看，“怀柔远人，义在羁縻”

这句话得到了汉初几代帝王的肯定。

羁縻政策比较成功的地方，就是把外部敌我矛盾，转化为了国家内部冲突，一定程度上维护了国家统一。

在羁縻政策指导下，中央一方面用军事、政治等手段，对边疆民族地区进行威慑和控制，逼其首领称臣，成为藩国；

另一方面，也可以说是主要手段，便是用物质利益、经济交换等，安抚边疆民族首领，采取怀柔手段，希望他们承认汉中央为宗主国。

实行羁縻政策的地区，他们原有的社会结构、政治首领、政权组织甚至军马不变，中央对其只有一个要求：承认中央政权以及皇帝的唯一性和至高无上性。