齐宣王经过系列对外战争，使西周疆域得到大幅扩大，周天子声望亦大大提高。
楚国降服，周宣王为庆战功，再次分封诸侯。
传旨官：封王舅申伯于谢邑（今河南南阳），赐予车马及玉圭，使于谢邑建立申国，作为镇抚南方军事重镇，许其建造住宅、宫室、宗庙、都邑。
使召穆公监督开辟土田，命傅御带兵护送，将申伯亲属、家臣以及私属，皆都迁居于此。
申伯：臣谢主隆恩。
传旨官：分封吕国，在申国以西；又封韩侯于韩城，建立韩国，作为镇抚北方军事重镇。
又封御弟姬友于郑（今陕西华县东），建立郑国。
又封仲山甫于樊（今陕西长安区东南），建立樊国。
封王子姬长父于杨（今山西洪洞东南），建立杨国。
韩侯等：臣谢主隆恩。
分封已毕，周宣王又效仿先祖兴畋狩之礼，在东都雒邑（今河南洛阳）会见诸侯。
宣王后期，国力衰弱，渐渐军威不振。
三十一年，周宣王派军攻打太原之戎，没有成功；三十六年，派军征讨条戎、奔戎，战败而归。
三十九年，派军征讨申戎，获得胜利。
但在同年稍后，周军在千亩之战大败于姜戎，南国之师全军覆没。
周宣王几乎陷于敌阵之中，在奄父拼力援助之下，方才得以突围。
千亩之战乃是周宣王平生功绩终结，自此周师迅速由盛转衰，宣王一蹶不振。
尽丧南国之师后，周宣王不肯甘休，下令太原料民，欲据此补充兵员、征调物资，再报前仇。
仲山甫闻此，急出班谏阻。
仲山甫：陛下不可兴师动众，往太原料民。
天下人口不需普查，就能知道数量。
周宣王：何以知之？
仲山甫：因天子设置百官，各司其职甚明。
司民负责登记生死，司商负责赐族受姓，司徒负责人口来往，司寇负责处决罪犯；司牧知晓职员数量，司工知晓工匠数量，司场负责人口迁入，司廪负责人口迁出。
天下人口数量，天子询问百官，便可知晓。
若恐不得其确，还可通过管理农事调查，实无必要劳民伤财，去太原刻意普查。
周宣王：黎民生老病死，最是无常，隐报者众。
朕必要亲往料查，卿其勿言。
宣王启驾前往太原，亲自普查人口，见可供补充兵员者不足一万，心中不喜。
虢文公：陛下休怒。
以此普查人口，不能得其实数。
周宣王：却是为何？
虢文公：只因天下人口，皆都依附于卿士大夫之家，为其耕种私田，皆都不肯上报。
周宣王：然则以何策治之？
虢文公：自武王以来，向行藉田之礼，使村社先种公田，以监督巡查庶人耕种成果。
大王应到千亩举行藉礼，以复公田之耕。
足食丰库，则谁不愿为兵？此乃富国强兵之道。
齐宣王：今公田皆为公卿私有，井田制破坏殆尽，藉田之礼，又有何用！
太原料民无果而终，齐宣王还至国都，天时已暮。