对于靺鞨白山部，大唐鞭长莫及，军事和政治的影响力都达不到，可以支持靺鞨粟末部进攻白山部，令其无暇援助高句丽，甚至逼其叛变高句丽。
对于百济，大唐完全有能力施加政治和军事的影响，可以勒令百济停止对新罗的侵扰，如其不从，则派大军浮海而东，与新罗夹击之。
百济的实力比高句丽小得多，一战灭之的可能性很大。
奚、契丹、霫都是游牧民族，他们最擅长烧杀抢掠，抢掠高句丽人口、焚烧高句丽庄稼的事可以以他们为主进行，大唐坐享高句丽穷困凋敝的成果。
要想彻底灭亡高句丽，“伐兵”
必不可少，在经历过征讨高句丽的行动之后，刘明深切地感受到，大唐所面临的不利因素太多。
打仗讲究天时、地利、人和，在这次征讨行动，大唐在这三个方面都不占优势。
先说天时。
辽东的天气暖得晚、冷得早，适宜开兵打仗的时间只有六七个月，如果大唐军队不能在六七个月内平定整个辽东地区，则只有两种选择：第一种选择是撤回辽西，这一次就是这样。
撤兵的结果是前功尽弃，高句丽人卷土重来，此前攻克的城池重回敌手。
此次征讨在辽水以东设置了辽、盖、岩三州，撤兵时，李世民当时就把辽、盖二州的人口迁徒到大唐，等于把两座城池还给了高句丽。
第二年闰三月，又废置了岩州，双方的态势完全恢复到战争以前的状态；第二种选择是派兵守卫攻战的城池，待来年天暖后继续进攻。
用这种步步推进的办法当然可以逐渐扩大战果，最终灭亡高句丽，但是大唐面临着两个困难。
第一个困难是留兵镇守需要大量的粮食，而从幽州运粮到辽东，耗费巨大，难以承受。
此外还有一个更大的困难，大唐的北面和西面都有一些不那么真心臣服的游牧部落，总是伺机侵扰大唐边境。
冬天正是他们战马肥壮、闲来无事的时候，如果大量唐军滞留辽东，那些部落就会趁虚而入。
正是因为有这些困难，不管是隋炀帝、唐太宗还是唐高宗，每到入冬之前，就不得不把进攻辽东的部队撤回。
再说地利。
辽东距离幽州一千多里，运输线太长，后勤保障相当困难，而高句丽人则是在本土作战，占尽地利优势。
最后说人和。
李世民征讨高句丽时，大唐百姓还是非常支持的，可以说占据了人和。
可高句丽在人和方面并不输给大唐，泉盖苏文牢牢地掌控着高句丽的军政大权，内部没有明显的分歧。
对于高句丽老百姓来说，大唐军队是侵略者，当然会支持自己的军队保家卫国。
李世民多次对高句丽降兵和百姓施以恩惠，就是想尽可能化解高句丽人对大唐的敌视心理。
施以巨大的恩惠，能取得多大效果很难说，而只要稍稍残忍一点，就会激起强烈的反抗。
安市城就是一个明显的例子，李勣一句“坑杀城里所有男子”
，招致了安市城军民的拼死反抗，导致最终攻城失败。
天时和地利方面处于绝对劣势，人和方面又不占优势，这一仗打输应该在意料之中。
经过深思熟虑，刘明认为，大唐在天时和地利方面的劣势靠人力无法改变，只能用军事上强大的相对优势加以抵消。
为了增大对高句丽的相对优势，一方面要加强自己的实力，另一方面要削弱对方的实力，这又归结到“瘦敌之策”
。
在人和方面，大唐也要争取相对优势。
朝廷要爱惜民力，发动决定性战役前先进行宣传鼓动，尽最大可能争取老百姓的支持，保持和提高大唐的人和。
另外，可派间谍潜入平壤城，或者收买高句丽人为大唐做事，窥探高句丽上层官员对泉盖苏文的不满情绪，挑动他们与泉盖苏文之间的矛盾，在高句丽上层制造不和，甚至可以派刺客刺杀泉盖苏文。
在“攻城”
方面，刘明没有什么新鲜想法。
攻城是个战术问题，大唐军队在这方面已经很成熟。
以“瘦敌之策”
为中心，刘明写了一篇《平夷策论》，从伐谋、伐交、伐兵三个方面，全面阐述了灭亡高句丽的战略思想，献给幽州大都督崔知温。
欲知崔知温有没有接受刘明的建议，且待下回分解。
